为认真贯彻落实《国家税务总局关于印发<“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划>的通知》（税总发〔2016〕169号）、《贵州省国家税务局关于印发<贵州省国税系统贯彻落实“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划实施方案>的通知》(黔国税发〔2016〕159号)要求，着力解决税务系统在法治建设过程中的困难和矛盾，把各项工作纳入程序化、制度化、法治化轨道，在更高层次、更高水平上推进依法治税，结合国地税合作工作基础及工作实际，现将我局2017年度法治税务建设实施情况汇报如下：
一、各项任务落实情况
（一）严格依法组织税收收入。我局严格执行定期税收分析制度，全面反映收入进度和增减变化情况，及时掌握变化情况及趋势；每月、每季召开税收收入专题分析会，对企业税负增减变化的原因进行宏观税负、行业税负分析，对存在的问题、征管中暴露的薄弱环节进行剖析，做好税源变动及预测分析，做到应收尽收，确保收入稳步增长。
（二）发挥税收职能。我局推进税收政策工作规范化机制建设，做好税收政策前瞻性研究，完善政策解读机制和税收政策的协调机制，落实好税收政策执行情况反馈报告制度，主动服务决策。
（三）提高税收规范性文件制定质量。我局严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件的合法性审核和合规性评估。开展税收规范性文件日常清理和定期清理3次，及时更新文件目录及文本，向社会公布清理结果。
（四）严格执行税收政策。我局严格按照上级文件执行，将“放管服”落实到位，严格执行各项优惠政策，未存在不执行税收政策的情况。
（五）推动行政复议应诉专业化建设。我局严格落实总局工作要求，加强复议工作力量配备，严格执行我省国税系统行政复议工作规范，进一步增强税务行政复议、应诉的专业性、规范性、透明度和公信力。截止目前，我局尚未发生行政复议。
（六）强化权利救济和权益保护。我局已建立健全纠纷预警、利益表达和协商沟通等工作机制，拓宽和畅通纳税人权益保障渠道，依法维护纳税人的知情权、参与权、监督权和救济权。
（七）加强内部权力制约监督。我局党组切实履行党风廉洁建设和反腐败工作的主体责任，主要负责人是第一责任人，对我局党风廉政建设负总责。
（八）自觉接受外部监督。我局完善举报投诉制度机制，拓宽纳税人监督渠道，持续开展纳税人满意度调查。依法接受人大、司法、审计监督，自觉接受民主监督、社会和舆论监督。
（九）全面推进政务公开。我局贯彻落实《政府信息公开条例》、《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》，依法推进决策、执行、管理服务和结果公开。
（十）提升国税机关领导干部法治理念。严格贯彻落实《贵州省国家税务局领导干部学法用法制度》，我局要按年制定和实施领导干部学法计划，推进党组中心组集体学法常态化,我局已由党组书记开展法治课2期。
（十一）增强税务人员法治意识。为贯彻执行《贵州省国家税务局税务干部学法用法制度》，我局已建立和实施本单位税务干部学法用法制度。开展学法用法培训4期,培训人数达120人次。
（十二）引导形成诚信纳税氛围。为在我区营造一个良好的诚信纳税环境，使纳税诚信与否作为纳税人社会信誉度的重要组成部份，让纳税信誉等级高的纳税人得到更优质的纳税服务，我局联合开发区地税局联合进行信用登记评定，共评定A级纳税人11户，B级纳税人381户，C级纳税人68户，D级纳税人74户。
（十三）加强税收执法人员管理。我局落实总局要求，严格开展税收执法人员清理。严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得发放税务检查证，不得从事执法活动。
（十四）切实保障依法履责。我局严格落实总局、省局权利清单、责任清单。贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，积极转变职能，简政放权。
（十五）依法深化税收改革。我局落实征管体制改革任务，对改革任务落实情况开展督促检查，对推出的改革措施实施跟踪问效。我局持续按月开展“营改增”政策大辅导，目前已开展12期，培训纳税人4356人次。积极落实拓展补正服务制度，将商事登记制度改革推行到位。
（十六）推动业务流程制度化规范化建设。严格执行纳税服务规范、税收征管规范、出口退（免）税管理规范等文件，规范业务操作流程和报送相关资料。
二、存在的问题及解决方案
（一）税法宣传实质效果欠缺。目前的税法宣传存在税收法规、政策的宣传力度较大，但针对具体涉税事项的办理流程及具体操作事宜操作宣传较少的局面。我局将重点加强涉税事项办理的宣传力度，让纳税人进一步明晰有关涉税事项“办什么、怎么办、谁来办”，方便纳税人的同时，促进税收执法的公开化、透明化，为依法治税打下基础。
（二）执法人员素质有待加强。实行依法治税，无论是对基层税务机关还是对税务干部都提出了更高的要求。但是目前，基层税务执法人员受年龄、文化水平等影响，其税收执法水平离依法治税的要求还存在这一定的差距。我局今后将加强对基层税务机关税收执法人员的法治教育和职业道德教育，增强其法制观念，自觉数据公平意识。
三、下一步打算
我局将继续按照《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》实施方案开展建设工作，根据上级部门要求执行到位，同时在今年的基础上进一步加大推行力度，确保按照上级部门的时间表完成相关建设推进工作。
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2018年4月12日