——凯里经济开发区十二五教育工作巡礼
这是一片年轻的土地，苗岭蜿蜒而巍峨，清江滔滔而浩荡，大道宽阔，高楼矗立。功能完善、环境优美的生态移民新城已初具规模。
这是一片充满希望的沃土，尊师重教蔚然成风，全区上下栉风沐雨，砥砺前行，星火相继，弦歌不辍，聚力托起明天的太阳。
这里就是历史与现代气息高度融合、自然之美与人文之美交相辉映的凯里经济开发区。
凯里经济开发区是由省人民政府批准，经国家发改委、国土资源部、建设部等七部委审核，2000年7月挂牌成立的省级开发区。它位于黔东南州州府所在地凯里，处于凯里—麻江城市总体规划的中心区域，辖1镇、1街道，共23个村、4个社区、1个居委会，现有人口9.6万人（其中常住人口6.56万人，流动人口3.04万人）。省人民政府2011年1月批准《凯里—麻江城市总体规划》后，凯里经济开发区规划面积扩大到168.6平方公里。从2013年1月1日起，正式托管凯里市鸭塘街道和麻江县下司镇，管辖区域增至234平方公里。2013年8月后，由黔东南州委、州政府委托凯里市委、市政府代管。
建区十六年，也是开发区教育发展的十六年。至十二五末，全区有中小学、幼儿园40所，其中：小学12所，中学3所，公办幼儿园3所，民办幼儿园22所。有在校学生10822人，其中：小学生4678人，初中生2618人，普通高中生420人，学前教育幼儿3106人。小学入学率达100%，初中适龄入学率达98.6%。全区在职教职工770人（在职在编530人，特岗16人，公办学校临聘10人，民办幼儿园214人）。
十二五期间，凯里经济开发区教育突飞猛进，教育投入、硬件设施、内涵发展、教育改革齐头并进，实现新突破，在服务经济社会发展、满足群众教育需求的征途中，留下了一个个坚实的脚印：
——党政重视，尽心尽力办教育
教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“十二五”以来，凯里经济开发区工管委历任领导接力前行，始终把教育工作放在经济社会发展的主要地位和优先发展的战略地位，对教育工作高起点规划、高标准推进。把教育事业作为一项基础性、先导性、全局性的最大民生工程，以办人民满意教育为宗旨，优先发展、聚力发展。区工管委定期召开会议研究部署，主要领导、分管领导经常深入学校听课、督查，坚持事关教育的议题优先讨论，事关教育的经费优先安排，事关教育的问题优先解决，做到了力度、责任、措施“三个加强”。每年教师节、六·一节，区工管委领导都要亲自组织带领财政、国土等多个区直部门，深入全各学校进行慰问，了解学校所需、所困，及时发现、解决问题，谋划教育发展蓝图。实行部门包抓、帮扶定点校制度，将撤点并校、条件改善、学校发展等列入对乡镇、街道、部门年度目责考核之列，实行定期检查，对标落实。营造了尊师重教的“高地”、教育发展的“洼地”。
——各级各类学校均衡发展，办学条件明显改善
开发区作为一个新生的机体，多年来，干部群众披荆斩棘，攻坚克难，摸索着发展。即使发展的过程困难重重，但丝毫没有减小工管委对教育工作重视的力度，在绝大部分教育工程项目没有上级项目资金支持的情况下，开发区自食其力，在有限的财力中挤出大量资金，切实改善各级各类办学条件：
学前教育方面，按照“充分利用中小学布局调整的闲置校舍和其它富余公共资源,在符合规划和安全要求等情况下优先用于举办公办幼儿园”的要求，投入375万元，将原德新小学、清新小学、红岩小学、翁堤小学、摆仰小学、铜鼓小学等闲置校舍分别改造为一批村级幼儿园。总投资900余万元的下司幼儿园、700余万元的鸭塘幼儿园已分别于2015年3月、9月正式投入使用，计划投资1200万元的白午幼儿园新建项目现已完成选址、征地及设计相关工作并即将动工修建。同时，积极扶持民办幼儿园的健康发展，几年时间里涌现了新世纪幼儿园、励智幼儿园、中兴幼儿园等一批师资雄厚、管理规范、实力雄厚的民办幼儿园，形成了公民办并举，协调发展的学前教育格局。
义务教育方面，凯里经济开发区在巩固“十一五、十二五”期间“两基”成果的基础上，启动“新两基”工作，义务教育在规模和水平上实现了跨越式发展。2014、2015年依托麻江县、凯里市，以迎接国家均衡发展督导评估为契机，较大程度地改善了学校办学条件，各学校崭新的课桌椅、每个班级安装了先进的班班通设备成了最基本的配置。不断加大对基础教育的投入力度，投入近1.5亿元（其中基建投资4745万元），拆迁80余户，征地70余亩，异地新建了翁义小学，并于2015年1月竣工投入使用。总投资7826万元新建的开发区初级中学现已完成工程量的90%，学生宿舍已竣工投入使用，教学楼、办公楼、实验楼等主体已完成90%。总投资8296万元、5217万元异地新建的下司民族中学、白午小学现已正在如火如荼的修建中。
高中教育方面，在现有的下司民族中学高中部的基础上，投资3.5亿元，在民族职业技术学院对面的清新村异地新建办学规模为5000－8000人的凯里新城高级中学，并将凯里振华中学、赏郎中学、第八中学等学校合并一起集中办学。目前，学校已完成工程量的90%，并计划于今年9月份正式投入使用。
高等教育方面，集聚人才，提升品位，将凯里经济开发区打造成为“大学城”。根据大学城的规划方略，目前，凯里学院、黔东南州职业技术学院、黔东南州委党校等三所院校落户开发区并实现了正常化办公办学，黔东南州广播电视大学已在开发区建设并即将投入使用，贵州电子信息职业技术学院已在开发区启动开工。
——多措并举，教育教学质量得到全面提高
五年来，开发区教育行政部门和各级各类学校在工管委的领导下，全力以赴，狠抓教育质量。坚持“育人为本，德育为先”的教育理念，切实加强和改进中小学生思想道德建设，促进学生全面发展。在全区各学校开展了社会主义教育、爱国主义教育、国防教育、文明礼仪教育等系列活动，增强了青少年学生的爱国意识，激发了爱国情感，促进了学生健康成长。
加强学校体卫艺工作。严格要求各学校按国家课程计划开齐开足艺体课程，丰富学生生活，注意培养学生的兴趣。在教学中，不仅重视知识的传授和基本技能的训练，更重视通过对优秀艺术作品的学习、了解、体验和感悟，唤醒学生的主体意识，提升学生的审美情趣和审美能力，丰富学生的感情世界，增强学生的认知能力和想象能力，激发学生的表现力和创造力，致力于塑造学生健康、完美的人格，为学生的全面发展提供了必要条件，充分发挥了课堂教学的教育主渠道作用。为了开辟体卫艺教育更加广阔的空间，各学校一方面扎实开展民族民间文化进校园活动，将龙舟、独竹漂、板凳舞、苗拳、农民画、刺绣等民族民间文化引进课堂，一方面积极组织开展文艺联欢会、歌咏比赛、运动会、艺术节等一系列丰富多彩的课外文体活动及以篮球赛、田径、跳绳比赛、拔河比赛等活动为主的运动会，使学生的课余生活丰富多彩，身体素质得到充分的展示和提高。特别是每两年一届的教师艺术节及中小学生艺术节，更是成了全区广大师生盛大的节日，为全区广大师生提供了一个展示自我、挑战自我的艺术舞台，成为全区师生的艺术盛会及艺术殿堂。
教学常规管理不断细化。全区各学校围绕质量重心，坚持抓好教学质量为中心这一棵生命线，加强教学常规管理，不断更新教学理念，完善教学管理常规、教学管理评估标准、教学常规检查制度、课堂教学基本要求、教案书写及作业布置要求及检查细则、业务达标方案等各项教学管理制度，严格执行课程计划和课程标准，规范教学工作，落实教学工作检查，加强教育教学研究，形成了持之以恒抓管理促质量的良好氛围和鲜明导向。
教研教改不断深化。以学校以新课程实施为重点，以学科教学为主阵地，以课堂教学为主渠道，加大课堂教学改革，提高了课堂教学效益。举办了教学研讨会、课堂教学评优、基础教育科研成果评选等活动，提高了教师的教科研水平。近年来，全区共承担了多项国家级、省级教育科研课题并取得了良好的效果。鸭塘中学的《农村初中生阅读经典文学作品的研究》被立为州级研究课题；下司民族中学文朝永校长参加由贵州师范大学主持的课题——《提高贵州民族地区科学技术普及能力与促进区域产业发展关系的问题和对策研究——以贵州黔东南苗族侗族自治州为例》被列为贵州省软科学研究计划项目并成功结题；下司小学的《农村小学生责任心与良好行为习惯的培养研究》被立为省级立项科研课题并成功结题；该校的《苗族山歌文化在苗族小学生家庭教育立德树人中的作用研究》、下司民族中学的《孝道对农村中学生树立公民道德意识培养研究》、马坡井小学的《进城务工人员随迁子女家庭教育立德树人研究》被立为国家社会科学基金“十二五”规划2014年度教育学课题及教育部关工委重点课题子课题。
春风化雨，天道酬勤。近年来开发区教育跨越发展，教育质量逐年提高。近五年来，开发区三所中学中考成绩显著，开发区初级中学连续五年人均总分名列全市前四名，2015年中考，开发区中学在全市29所中学名列第二，与第一名的凯里学院附中仅0.3分之差；凯里市前六名学生全为开发区学生；鸭塘中学升入凯里一中录取率位居凯里市第一名。下司民族中学高中部在师资薄弱的情况下，狠抓高中教育质量，各年高考三本以上录取率均取得了优异的成绩。喜获的丰收，又一次为全区人民交上一份满意的答卷。
——布局调整和标准化学校成绩显著
近年来，凯里经济开发区不断加大学校布局调整的工作力度，根据生源变化，合理调整了小学、初中布局，保障适龄儿童、少年能够就近入学，使学校布局结构日趋科学合理。先后撤并了苦李井、和平、翁堤、三江、中坝、清新、红岩等校点，建成了下司幼儿园、鸭塘幼儿园、翁义小学等高标准的学校，凯里新城高级中学、开发区初级中学、下司民族中学、白午小学、白午幼儿园等一批学校新建工程正在如火如荼的建设之中。通过一系列举措，进一步扩大了办学规模，优化了资源配置，提高了办学效益，促进了该区教育事业的均衡发展，让更多学生享受到了更加优质的教育。
如今，开发区学校面貌发生了质的变化，一座座崭新的教学楼拔地而起，真正实现了“当地最好的建筑是学校”，尤其是新建的翁义小学，整个校园分为教育、生活、体育等几大片区，具有典雅、优美的建筑造型和多元化的空间层次与环境，建筑设计让人耳目一新，过目不忘，整个校园充满“人文、教育、交流”的学术气氛，寓学于风景之中，寄情于园林之间，恬静、简洁、儒雅、含蓄、活泼、大方，从而成为新一代“花园学校”，成为新时期学校形象的代表。
——多种措施继续保持了教育系统的安全稳定发展
学校是培养国家人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是较为重要。开发区通过各种扎实有效的工作措施，确保学校安全、稳定、健康发展：一是年初层层签订校园安全责任书，责任落实到人。二是抓好校园安全管理工作，建立健全维护校园安全长效工作机制，督促各学校完善安全工作相关措施及各项制度。三是强化小学、幼儿园安全疏散演练工作，积极开展逃生演练。四是加强学校食堂管理，确保学生营养改善计划优质运行。五是积极为条件相对薄弱的学校改善办学条件，对各学校存在的安全隐患及时排查并消除。六是加强校园周边环境治理。多次联合了公安、消防、安监、国土等部门组成校园安全检查组对辖区内的中小学、幼儿园开展了安全隐患检查，对存在安全隐患下发整改通知书，要求学校严格按照区管委会提出的工作要求，进一步明确职责，责任到人，切实把校园安全工作落到实处，保障了校园安全师生人身、财产安全。
——不断加强队伍建设，为教育教学质量的提升提供保障
教育大计，教师为本。凯里经济开发区着眼建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍，切实加强专业化、先进性和现代化改造。由于开发区仅辖一镇一街道，在职在编教师仅有530余名，但本着小区办大教育、教师是根本的思想，开发区一方面不断加强师德师风建设，以《中小学教师职业道德规范》为纲要，积极引导教师教好书、育好人。积极构建科学有效的师德建设工作监督评估体系，激励广大教师自觉接受学生、家长和社会对师德建设的监督和评议，努力挖掘师德模范，鼓励人人争当先进。另一方面认真做好教师培训工作，促进教师专业化发展。通过开展优质课竞赛、评选学科带头人、申报教研课题、撰写教研论文等活动，加强教学交流，拓展教学思路，使教师教学和研究能力得到较大提升。积极选派校长、教师参加各种培训达800余人次。通过加强中小学校长、幼儿园园长及师资队伍培训，有效提升了该区教师队伍的政治思想素质、业务能力和管理水平，全区中小学校长队伍的管理能力、服务能力、合作协调能力、行政能力以及各学校的可持续发展能力等均得到进一步提升。五年来，多名教师被表彰为省、州、区级优秀教师，鸭塘中学杨昌成老师于2014年被评为省级优秀教师，且被评为全省首批乡村名师；梁明乾、米庆叶、甘 放、唐建屏、赵龙敏等被评为州级骨干教师；甘放、罗时国两位老师还荣获凯里市市管专家、凯里市拔尖人才荣誉称号。
——大力加强校园文化建设
校园文化能够生动地反映出一个学校的校风校貌，传递着一个学校的教育理念和办学思想，凸现学校广大师生的价值观念、审美标准，在学校的建设与发展过程中起着非常重要的作用。为了进一步的加强校园文化建设，提升学校办学品质，凯里经济开发区在十二五期间，高度重视学校校园文化建设工作。各学校站在办好人民满意教育、推进素质教育、提高教育质量的高度，结合自身实际，依托当地传统文化和地域特色，以环境建设、制度建设、行为建设为抓手，以特色学校创建和校本课程开发为载体，积极创新，在校园文化建设方面做了大量富有成效的工作，逐步形成了主题鲜明、形式多样的校园文化。如今，开发区各学校校园文化匠心独具，各具特色。例如新建后的翁义小学后来居上，整个校园充满“人文、教育、交流”的学术气氛，寓学于风景之中，寄情于园林之间，恬静、简洁、儒雅、含蓄、活泼、大方，使师生自然地受到熏陶、暗示和感染，形成了融知识性、教育性为一体校园文化，使人受到鼓舞、得到力量，同时，丰富了师生精神文化生活，促进了学生的健康成长，提高了学校的发展层次，逐步呈现出了一股以人文为核心的和谐校园新风。
——解放思想，搞好教育开放合作
坚持用市场手段突破投入瓶颈，用交流合作弥补优质教育“短板”。积极争取各级资金1.1亿元兴建凯里新城高级中学，引资8000万元修建下司民族中学。下司民族中学与宁波姜山中学搞好兄弟学校结对，每年择优选送3－5名学生到姜山中学就读高中，并在每年夏季举行各种交流活动。鸭塘中学与美国蒙大拿大学莫琳与麦克·曼斯菲尔德中心开展以“民族体育运动”、“教师体育技能培养”、及“草根体育与自制器材”为主题的体育交流活动，该中心还组队到鸭塘中学进行访问交流。马场小学通过外事部门协调，与新加坡华侨中学进行教育结对交流，该校组织了部分师生到下司小学开展了访问和支教活动。2016年，凯里开发区与杭州经济开发区达成2016－2018年度教育结对互助合作协议，以助推“教育兴区”战略实施为目的，通过建立良好的区际合作机制，达到提升双方办学品质和管理水平，提升干部和教师两支队伍建设、师资队伍业务素质的目标。双方合作的内容包括互助学校结对帮扶、互助管理水平提升、互助专业水平提高、互助学生素养发展、共助学校项目建设五个方面。内容主要有：三年内，双方逐步达到紧密型结对互助幼儿园2所、小学3所、初中1所的“一对一”结对互助模式；每年互派1～2名管理干部到两地教育行政部门、学校挂职锻炼；凯里经济开发区根据需要组织部分管理干部参加杭州暑期读书会等管理干部研修班；每学期组织2门学科开展网络课堂互动研讨等活动，凯里经济开发区定期组织教师赴杭州学习优秀教师授课，每学期选派1～3名教师参加浙江大学“千课万人”和杭州师范大学“浙派名师”等高端课堂教学观摩活动，每年安排1～3名教师参加杭州师范大学等高校举办的骨干教师研修班，安排1～3名学科教师参加杭州名师工作坊的研修；杭州经济开发区每年安排1～2名教研员或名师作为学科导师为凯里经济开发区教师提供科研指导，帮助指定和实施科学研究规划，指导科研成果转化，帮助提升凯里经济开发区教师专业素质；双方开展1个以上学生社团的互助共建，以远程交流协作、共同开展比赛活动等形式带动社团建设等。
——搞好惠民政策全面落实，坚持教育公平
教育公平是社会公平的重要基础。近年来，凯里开发区以“让惠农的每一个孩子接受优质教育”为理念，切实搞好教育救助体系，全面搞好学前教育幼儿资助、农村义务教育经费保障机制、农村义务教育学生营养改善计划、普通高中家庭经济困难学生助学金、普通高校家庭经济困难新生入学资助等各类教育惠民资金的落实，基本解决了因家庭经济困难而上不起学的绝对“上学难”问题。妥善解决返乡和进城务工农民工子女随迁就读的问题。全区农村义务教育阶段学生全部吃上了放心“营养餐”。全区近千名干部、教职工结对帮扶留守学生或志愿担任“代理家长”，搞好农村留守流动儿童关爱服务工作。通过各种惠民政策的落实，彰显教育公平，确保适龄儿童有学上、上好学，办人民满意的教育教学，推动教育工作再上新台阶。
——全力打造教育特色
五年来，凯里经济开发区坚持高点站位，以“特色兴校、促进发展”的理念，坚持教育改革创新，走出了一条特色发展之路，着力实现了“一校一品”特色发展。下司民族中学将龙舟与独竹漂为主的民族民间体育运动引进课堂，学校先后被评为县级培养优秀体育人才先进集体、省级少数民族体育先进集体、全国水上青少年户外体育活动营地夏令营体育道德风尚奖，组队参加黔东南州八运会暨黔东南州少数民族体育运动会，获得男子标准龙舟22人250米、500米银牌、男子小龙舟12人250米、500米铜牌、女子小龙舟12人250米银牌、女子小龙舟12人500米铜牌；辅导学生参加贵州省九运会等项目比赛，获得青少年组独竹漂比赛男子、女子60米、100米竞速第一、二、三名等多项优异的成绩。鸭塘中学聘请民间拳师进行授课，将“苗拳”（省级非物质文化遗产）引进课堂，吸引了美国蒙大拿大学莫琳与麦克·曼斯菲尔德中心到该校进行访问交流；刚起步的足球教学已初具特色，首次组织初中男子足球队在黔东南州第九届运动会青少年组足球赛暨校园足球三级联赛中获得体育道德风尚奖。铜鼓小学开设了民族绘画特色班，组织学生相继参加黔东南“新世纪杯”青少年绘画书法摄影大赛、贵州省青少年科技创新绘画大赛、第十七届全国青少年科技创新大赛等多种比赛并取得了一、二、三等奖等丰硕的成果，部分作品被刊登在《我们的科学幻想》作品集中并被编入全国小学五年级美术教材。CCTV—4《中国风》栏目对绘画特色班作了专题报道，学校还被授予“全国艺术教育特色单位”。翁义小学的经典国学教育特色大课间、白午小学刺绣及民族舞蹈进课堂等已成为学校特色、区域品牌……
教育是国计，也是民生，教育是今天，更是明天。回首开发区五年来教育的发展历程，栉风沐雨，硕果累累。各级各类教育以内涵发展建设为核心，全面持续发展，为开发区经济和社会事业发展提供人才支撑和智力支持，服务经济社会的功能明显增强，使该区教育工作走上了一条可持续发展之路。展望“十三五”，开发区将继续以建设教育强区为目标，把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念贯彻教育改革发展始终，更加坚定方向、保持定力，更加统筹兼顾、突出重点，更加积极稳妥、狠抓落实，用日复一日的勤勉与改革创新的魄力，奋力谱写开发区教育新篇章。（教育办：金 程）